一、时间：2018年9月26日

二、地点：西校区5—118

三、参加人：李海涛、索冰、王建新、元礼娜、于洋

四、强调：

1.本学期期末考核采取闭卷考试形式。

2.下次备课汇总课前十分钟时事论坛开展情况，总结经验，交流做法。

3.尝试选拔、培养优秀学生做十分钟时事报告。预备加入到大学生讲思政课活动中。

4.从《时事报告大学生版》选取五个专题，即《把党建设得更加坚强有力》，《改革开放40年：改变中国 影响世界》，《新时代高质量发展的背景与突破口》，《厚植生态文明 耕耘美丽中国》，《当前两岸关系形势与中央对台政策》等专题，作为本学期时事专题。

五、普通专题包括两个，第一专题：《我国周边外交的新形势》，第二专题：《大国关系新变化》。

六、普通专题主要内容

《我国周边外交的新形势》

一、我国周边外交的总体态势

北部、西部睦邻友好关系进一步稳固和发展，中俄、中哈关系处于历史最好时期。东部、南部不稳定因素较多，尤其东海、南海、朝鲜半岛、中印边界洞朗地区仍有出现问题的可能。

二、钓鱼诸岛主权纷争

（一）从国际法看钓鱼诸岛主权归属

1.依据国际法 “先占”原则。中国对钓鱼岛拥有合法主权。

2.依据条约原则。有完整的国际法证据链。

（二）钓鱼岛的战略价值

1.经济战略价值

2.军事战略价值

（三）中日就改善关系达成的共识

2014.11月中国公布了“中日就改善关系达成四点共识”的内容：

1.双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神，继续发展中日战略互惠关系;

2.双方本着“正视历史、面向未来”的精神，就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识;

3.双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张，同意通过对话磋商防止局势恶化，建立危机管控机制，避免发生不测事态;

4.双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话，努力构建政治互信。

（四）今年是《中日和平友好条约》缔结40周年，40年来，中日关系走过一段不平凡的历程，既有累累硕果，又有风雨曲折。近期，在中日双方共同努力下，两国关系呈现出明显转暖的趋势。

今年5月，李克强总理访问日本，这是中国总理时隔8年正式访问日本。此访，李克强总理同日方领导人在回顾总结过去经验教训基础上，就推动中日关系重回正常轨道、实现长期健康稳定发展的目标达成一系列重要共识。

9月12日，，习近平主席在出席东方经济论坛期间会见了日本首相安倍晋三。

中国国家主席习近平在俄罗斯出席东方经济论坛期间会见日本首相安倍晋三时指出，中日关系正步入正常轨道，面临改善发展的重要机遇。

1.“合则两利，斗则两伤”是中日两国曾有过的长期共识。

2. 中国是日本第一大贸易伙伴和进口来源国，日本也是中国第二大贸易伙伴国和重要外资来源地，彼此互为重要经贸合作伙伴。中日两国的经贸关系已形成全方位、宽领域、多层次的合作格局。就经济体量和互补性而言，中日两国在携手开辟第三方市场方面颇具优势。

3. 中日关系不断改善，各层面的交流不断增多。

4. 中国欢迎日本继续积极参与中国改革开放进程，实现共同发展繁荣。

5. 中日在两国四个政治文件的基础上发展双方持久的友好合作关系，建立一个稳定的框架，最符合两国长远利益。

目前，中方已向安倍首相发出访华邀请，双方正就此保持着沟通。

三、南海诸岛主权纷争

1.南海诸岛概况

2.南海与中国有岛屿主权纷争的国家

3.中国对南沙群岛拥有主权的历史和法理依据

（1）中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖

（2）国际法“禁止反言”原则与中国对南沙群岛的主权

4.南沙群岛战略地位

5.解决南海问题的共识

（1）《南海各方行为宣言》，中国与东盟各国外长及外长代表于2002年11月4日在金边签署的政治文件。

（2）2014年8月，中国政府提出解决南海问题的双轨制。

（3）《南海行为准则框架》，2017年5月18日在贵阳举行的落实宣言第14次高官会上，中国与东盟十国通过了“南海行为准则”框架草案，2017年08月在菲律宾首都马尼拉召开的第50届东盟外长会正式通过了“南海行为准则”框架。

四、中朝关系

（一）朝鲜第六次试爆核弹

1.事件回顾

2006年10月9日至2017年9月3日，朝鲜共进行了六次核弹试爆

2.中国的态度

（1）7月4日，中俄就朝鲜半岛问题发表联合声明。

双方以中方提出的并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制“双轨并行”思路、朝鲜暂停核导活动、美韩暂停大规模军演的“双暂停”倡议和俄方提出的分步走设想为基础，制定了解决朝鲜半岛问题的“路线图”。

（2）中国外交部9月3日发表声明。

今天，朝鲜民主主义人民共和国不顾国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府对此表示坚决反对并予强烈谴责。

实现朝鲜半岛无核化、维护核不扩散体系、维护东北亚和平稳定，是中方坚定立场，也是国际社会普遍意愿。我们强烈敦促朝方正视国际社会在半岛无核化问题上的坚定意志，切实遵守安理会相关决议，停止采取恶化局势、同时也不符合自身利益的错误行动，切实回到对话解决问题的轨道。

中方将同国际社会一道，全面、完整执行安理会有关涉朝决议，坚定不移地推进半岛无核化目标，坚定不移地维护半岛和平稳定。

3.安理会决定第九次制裁

联合国安理会11日一致通过第2375号决议，决定对朝鲜实施新的制裁，决议同时重申维护朝鲜半岛和东北亚和平与稳定，呼吁以外交和政治方式和平解决问题。

根据这份决议，国际社会将减少对朝鲜的石油供应，禁止朝鲜纺织品出口以及禁止朝鲜海外务工人员向国内汇款等，以最大限度遏制其核武器和导弹计划。

（二）朝鲜外交政策的改变和中朝关系的发展

1.2018年4月20日，朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议在平壤举行，决定从2018年4月21日起停止核试验和洲际弹道导弹试射，并决定集中一切力量进行社会主义经济建设。

2. 2018年4月27日，文在寅和金正恩，在板门店韩方一侧和平之家举行会晤，签署了《板门店宣言》，并举行了共同发布会。

3. 2018年5月24日，朝鲜在咸镜北道吉州郡的丰溪里核试验场对多条坑道和附属设施进行爆破，并宣布正式废弃这座核试验场。

4.2018年5月26日，文在寅同金正恩在板门店朝方一侧的统一阁举行会晤。

5. 2018年6月12日上午9时，特朗普与金正恩在新加坡圣淘沙的嘉佩乐酒店举行会晤。

6. 2018年9月18日，上午10时许，文在寅乘坐专机抵达平壤顺安机场。文在寅及夫人金正淑受到朝鲜最高领导人金正恩及夫人李雪主热情迎接。

今年以来，相继出现朝韩、朝美领导人会晤，和朝鲜宣布不再进行核试验和洲际导弹试射等重大国际新闻，标志朝鲜对外政策发生重大转变。

中国表示支持并积极协助实现朝鲜半岛无核化。

2018年3月-6月，习近平与朝鲜最高领导人金正恩共会晤三次，分别是3月28日在人民大会堂习近平同金正恩举行会谈；5月7日至8日，习近平同金正恩在大连举行会晤；6月19日习近平在人民大会堂再次会晤金正恩，双方共同开创了中朝高层交往的新历史。

9月9日，******************中央总书记、国家主席习近平特别代表，******************中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在平壤会见了朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩。

栗战书强调，今年对于中朝关系是具有特殊重要历史意义的一年。习近平总书记和金正恩委员长三次会晤，共叙中朝传统友谊，共商发展中朝关系大计，推动和引领中朝关系迈入新的历史阶段。无论国际和地区形势如何变化，中国党和政府致力于巩固发展中朝关系的坚定立场不会变，中国人民对朝鲜人民的友好情谊不会变，中国对社会主义朝鲜的支持不会变。我此访旨在落实习近平总书记同委员长同志达成的重要共识，加强双方高层战略沟通，开展各领域友好交流合作，就新形势下进一步巩固和发展中朝传统友谊深入交换看法，共创中朝关系更加美好的未来。

双方就地区和半岛形势交换意见，栗战书说，实现半岛持久和平和无核化，是大势所趋、人心所向。中方始终坚持半岛无核化目标、维护半岛和平稳定、通过对话协商解决问题。我们高度评价朝方为推动半岛形势朝着和平稳定方向发展所做的积极努力，希望朝美双方落实首脑会晤共识，相向而行，维护和平对话的大势。中方愿继续同有关各方一道，为政治解决半岛问题发挥建设性作用。

金正恩对习近平致亲署函表示感谢，并请栗战书转达对习近平的亲切问候和良好祝愿。金正恩说，您作为习近平总书记同志的特别代表率中国党政代表团来访，体现了总书记同志和中国党、政府、人民的友好情谊，给我们的建国70周年庆祝活动增光添彩，令朝鲜党、政府和人民深受感动和鼓舞。

金正恩表示，两党两国老一辈领导人缔造和培育的朝中传统友谊是我们最可宝贵的财富。今年我同总书记同志三次会晤，亲身感受到了朝中传统友谊的宝贵和温暖。无论国际风云如何变幻，我和朝鲜党、政府都将坚定不移地传承并尽全力发展朝中友谊。当前朝鲜正在实施新战略路线，集中精力发展经济，希望学习中方的丰富经验，进一步拓展各领域交流合作，共同推动两国的社会主义事业发展。朝方坚持朝美首脑新加坡会晤共识，并为此采取了措施，希望美方采取相应行动，共同推动半岛问题政治解决进程。

四、中印关系

（一）中印洞朗对峙

1.事件回顾

2017年6月18日，印度边防部队非法越过中印锡金段已定边界进入中国洞朗地区。中方通过外交渠道多次向印方提出交涉，向国际社会说明事实真相，阐明中方严正立场和明确要求，敦促印方立即将越界边防部队撤回边界印方一侧。同时，中国军队采取有力应对措施，维护国家领土主权和合法权益。

8月28日下午14时30分许，印方将越界人员和设备全部撤回边界印方一侧，中方现场人员对此进行了确认。中方将按照历史界约规定行使主权权利，维护领土主权。

2.中国的态度

8月2日，中国外交部发布了《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件。

外交部发言人耿爽回应称，6月18日，印度边防部队越过中印边界锡金段进入中国领土。印军至今仍然非法滞留在中国领土上。事件发生以来，中方通过外交渠道多次向印方提出严正交涉，对印方非法越界行为予以强烈谴责，要求印方遵守历史界约，立即无条件将越界的印度边防部队撤回边界线印度一侧。中方的做法展示了高度克制。但印方不仅没有采取任何实际行动纠正错误，反而通过炮制各种站不住脚的理由，为印军非法越界行为编造借口。中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》划定，是中印两国政府都确认的既定边界，这是不容否认的事实。印方所作所为违反1890年条约及其确定的中印既定边界，违反国际法基本原则和国际关系基本准则，不仅是对中国领土主权的严重侵犯，更是对地区和平稳定和正常国际秩序的严峻挑战，不会为任何一个主权国家所容忍。中方发布《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件，目的是向国际社会进一步说明此次印军越界事件的事实真相，全面阐述中国政府立场。中方这么做，是为了维护本国的领土主权，也是为了维护国际法的基本原则和国际关系的基本准则，维护公平和正义。中方相信，是非自有曲直，公道自在人心。

中国政府重视发展同印度的睦邻友好关系。希望印方切实遵守历史界约和国际法基本原则，与中方一道，在互相尊重领土主权的基础上，维护边境地区和平安宁，促进两国关系健康发展。

（二）中印关系发展

2017年9月，在洞朗危机过后不久，莫迪到厦门参加金砖国家领导人会晤，并与习近平举行了会谈。2018年4月27日，莫迪再次访问中国，在武汉与习近平举行了非正式会晤。习近平欢迎莫迪到访武汉，指出，过去3年，我同总理先生实现互访，并在多边场合多次会面，建立了良好工作关系，形成很多重要共识，对外传递了中印友好的积极信号，体现了中印两大新兴经济体互利合作、共同发展的强烈意愿。我们两个伟大的国家开展伟大的合作，能够产生世界影响。希望我同总理先生在这里的会晤能够掀开中印关系新篇章。

习近平强调，我们要从战略上把握中印关系大局，确保两国关系始终沿着正确方向前进。要使我们两国的友好关系不断加强，使之像长江和恒河一样奔流不息，永远向前。中方愿同印方一道，建立更加紧密的发展伙伴关系，带动两国各领域交流合作全面进步。

莫迪表示，感谢习近平主席邀请我来武汉举行非正式会晤，这次会晤具有历史性意义。印中保持频繁高层交往和战略沟通，有利于增进相互了解，深化合作，符合我们两国和本地区发展繁荣的共同利益。印方愿同中方为此共同努力。

6月9日至10日，莫迪再次来到中国，参加在青岛举行的上海合作组织峰会。

《大国关系新变化》

一、大国关系的嬗变

（一）国际格局概念

（二）影响国际格局变化的五大要素：全球性问题的挑战、共同利益、“竞合交织”、相互威慑、历史教训

（三）国际格局演变呈现多极化趋势

1.战后国际秩序形成

2.美苏争霸

3. 1991年以来一超多强

二、深入调整的大国关系

（一）大国关系新变化及其原因

1.国际关系中的不确定性尤为突出

2.实力兴衰变化致大国关系深入调整

（二）未来几年大国关系走势

1.中美关系将会比较困难

2.中俄关系将总体保持稳定

3.中欧关系将持续发展

4.中日关系风险不小

5.中印战略竞争态势将加剧

（三）应对大国关系变迁的中国之策

1.正确处理内部问题

2.正确处理周边问题和两岸关系

3.正确处理大国关系

三、当前世界处于“百年未有之大变局”

国际格局正在面临从五百年西方主导的格局向东西方均衡发展的格局加速转变，中国致力于构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架、走出一条“对话而不对抗、结伴而不结盟”的国与国交往新路。中国提出一个理念、一个观念、三个坚持和推动构建公平公正的全球治理体系新方案。

思想政治理论教研部

2018年9月26日